传统海关监管区域的限制被保税维修业务打破，企业在区外便可给国际船舶提供服务，这直接使得企业运营成本降低，市场竞争力得以增强。

业务模式创新

原来传统的保税维修得在海关特殊监管区域里头搞，就比方说保税港区或者综合保税区之类的地方。天津自贸试验区有政策突破，准许有资质的企业在规定区域之外开展这个业务。对于像天津新港船舶重工这样的企业来讲，代表着能够更灵活地运用它现有的船坞设施，不用把船舶拖进特定围网区域，省下了好多时间和物流成本。

这项试点开始于2019年年底，那时有两艘巴拿马籍集装箱船进入了港船重工的干船坞，此处即为全国首例在海关特殊监管区域以外进行操作的船舶保税维修，政策的突破关键在于海关监管模式创新，针对企业生产场地施行闭环管理，保证保税物料不脱离监管领域，进而达成了功能与区域相分离。

显著的成本优势

船舶开展保税维修，其最大的吸引力之处在于那税收优惠政策，依照常规的流程，境外船舶进入境内进行维修时，其所需要的进口零部件是要去缴纳关税以及进口环节的增值税的，但不仅如此，企业通常还要向海关去提供数额巨大的保证金才行，而在保税维修这一模式之下，这些税收方面以及资金所要承受的压力得以暂缓或者免除 。

拿一艘集装箱船开展脱硫塔改装来说，企业运用保税维修模式，仅仅在一艘船上便能够省下大概70万元人民币的相关费用，这涵盖设备进口的税款以及办理银行保函的手续费等，对于维修数量较多的企业，累积省下的资金能够达到数千万元，直接提高了企业的利润空间以及报价优势 。

政策演变与拓展

天津于保税维修领域的探索，并非起始于船舶。2015年时，天津自贸试验区率先得到准许，去开展航空器的保税维修以及再制造业务。在积累了相关经验以后，有关部门于2019年6月联合发布了全新的实施办法，把业务范围明确地拓展至航空、船舶、工程机械、数控机床以及通信设备这五大领域。

2019年7月，有相关企业拿到了首张“船舶保税维修”经营资质，这意味着政策从航空领域成功予以复制并拓展至船舶领域，种循序渐进的开放模式，把控了风险，保证了监管的有效性，为其他高端制造业的保税维修业务铺平了道路 。

关键企业角色

于此次突破之际，有两家来自天津的企业起到了关键作用。其中一家名为天津新港船舶重工有限责任公司，它是首个经由地方主管部门予以批准的，能够在区域之外开展船舶保税维修业务的企业。这家企业承接了首单业务，还提供了切实的维修场地以及技术力量。

首家经国家商务部批准、于自贸试验区外以及海关特殊监管区域外“双外”开展保税维修业务的主体是另一家企业，它身为业务的承接方和委托方，跟港船重工合作一起完成了里程碑式的首单，构建成了“区内委托，区外作业”的创新合作范式。

对产业的实际影响

这项业务对天津本地修船业在国际市场的订单带来了直接刺激，企业由于成本下降之后，给出的报价具备了更高竞争力，能够吸引更多国际船东，听闻企业预计2020年外轮维修市场产值相较于2019年大幅度性增长，这并非只是单项业务，实际更是对于整个产业生态实行优化升阶 。

除了直接开展的修船业务之外，它还带动了与之相关的产业链，举例来说，船舶维修所需要的进口的高端零部件所需、环保处理技术所需、专业劳务服务所需等需求也相应地增加了，这对集聚产业资源是有利的，能够把天津打造成北方重要的国际船舶维修基地，进而提升其在全球航运服务网络当中的地位 。

未来展望与挑战

尽管一开始有着不错的开端，然而船舶保税维修业务朝着可持续方向发展依旧遭遇着挑战。怎样才行将试点所获取的经验转化为能够被复制、可以去推广的规范操作流程属于关键所在。监管的部门必须对便利化和风险防控予以平衡，要保证保税物料在整个维修流程里面获得有效的监管，避免出现走私等等违规的行为。

未来，这一模式有向更多高端装备制造领域得以推广的希望，像海上钻井平台、大型工程机械这类。与此同时，伴随业务量的增多，对专业人才、信息化监管系统以及绿色环保技术也给出了更高的要求。企业要持续提高技术能力还有管理水平，从而能够充分享受到政策红利 。

对于保税维修模式还能够应用于哪些极具重要意味的工业领域，并凭借这般应用继而进一步促使我国制造业达成转型升级这一情况，您持有怎样的看法？欢迎于评论区中将您所拥有的见解予以分享。比如说，要是察觉本文具备一定程度的帮助作用的话，请给出点赞这一方式的支持。